Prefix 400 a les trucades comercials: què canvia el 17 d'octubre i a qui obliga

Des del 17 d'octubre de 2026, les trucades comercials a Espanya només es podran fer des de números que comencin per 400. La mesura està pensada perquè qualsevol sàpiga, abans de despenjar, que li volen vendre alguna cosa. Però les últimes setmanes han circulat titulars que donen a entendre que els operadors bloquejaran el mòbil de qualsevol autònom que truqui a un client, i això no és exactament el que diu el Butlletí Oficial de l'Estat. Aquesta guia explica què obliga la norma, a qui obliga de debò, quin risc real té un negoci petit que fa servir el telèfon per vendre, i què convé fer abans d'aquesta data.

Què és el prefix 400 i què canvia a l'octubre

El 16 d'abril de 2026 es va publicar al BOE la Resolució de 14 d'abril de 2026 de la Secretaria d'Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals. El títol és llarg i poc amable, però el que fa és senzill: reserva les tres primeres xifres 400 del Pla Nacional de Numeració per a un ús concret, el de les trucades comercials.

La resolució produeix efectes des de l'endemà de la publicació, el 17 d'abril de 2026, i el seu apartat sisè fixa el calendari amb una frase que convé llegir sencera:

«La Comissió Nacional dels Mercats i la Competència, els operadors i les empreses que facin trucades comercials duran a terme les actuacions necessàries […] perquè aquest rang de numeració estigui plenament operatiu en el termini de 6 mesos des de l'entrada en vigor d'aquesta resolució. Un cop complert aquest termini, les trucades comercials només es podran efectuar a través del rang NXY = 400 i no es podrà utilitzar des d'aleshores cap altre rang de numeració per fer trucades comercials.» (traducció de l'original en castellà)

Sis mesos des del 17 d'abril són el 17 d'octubre de 2026. A partir d'aquesta data, una trucada comercial que surti d'un fix o d'un mòbil normal deixa d'estar on hauria de ser.

Hi ha dos detalls tècnics que expliquen bé l'esperit de la mesura:

• El 400 només serveix per trucar, no per rebre. La resolució diu que aquests números es destinen «exclusivament com a origen de trucades comercials sortints, sense habilitació per a la recepció de trucades entrants», i prohibeix expressament establir trucades el destí de les quals sigui un 400. Si et truquen des d'un 400 i tornes la trucada, no sonarà enlloc.
• El 400 no es pot fer servir per a l'atenció al client. El mateix text ho prohibeix. La llei obliga a separar les dues coses: un codi per vendre i un altre, diferent, per atendre.
• Pots demanar que te'n desconnectin. L'apartat tercer permet que els operadors ofereixin als seus clients, prèvia sol·licitud, «la possibilitat de desconnexió del servei de trucades comercials prestat a través del rang NXY = 400». És a dir, un botó per no rebre'n cap.

T'obliga a tu? El que diu el BOE i el que diuen els titulars

Aquí és on gairebé tot el que s'ha publicat es queda curt. L'apartat primer de la resolució, punt 2, no diu «les empreses». Diu això:

«D'acord amb el que estableix l'article 16.3 de la Llei 10/2025, de 26 de desembre, per la qual es regulen els serveis d'atenció a la clientela, les empreses compreses en l'àmbit d'aplicació de l'esmentada Llei no podran utilitzar cap altre rang de numeració diferent del rang NXY = 400 per fer trucades comercials […]»

La pregunta, doncs, és qui és dins de l'àmbit d'aplicació de la Llei 10/2025. I això ho respon el seu article 2, que distingeix dos grups:

Traduït: un taller, una clínica dental, una botiga de roba, una assessoria o una empresa de reformes de la comarca no són dins de l'àmbit de la llei, llevat que prestin un d'aquests serveis bàsics. Els llindars del segon grup deixen fora pràcticament tot el teixit de petita empresa i autònoms d'Espanya.

I tanmateix, la nota de premsa de La Moncloa que va anunciar la mesura parla de «les trucades comercials» en general, i l'apartat sisè de la mateixa resolució, el del termini, també està redactat en termes generals: «les trucades comercials només es podran efectuar a través del rang NXY = 400». D'aquí surten titulars com ara que «les operadores bloquejaran les trucades comercials d'autònoms i pimes sense el prefix 400».

La nostra lectura, i la diem com a lectura i no com a dictamen jurídic: la prohibició de l'apartat primer està expressament acotada a l'àmbit de la Llei 10/2025, mentre que l'apartat sisè descriu el resultat final sense repetir aquesta acotació. És una ambigüitat real dins del mateix text, i qui et digui que està claríssim en un sentit o en l'altre t'està venent una seguretat que la norma no dona. Si el teu negoci fa campanyes de trucades en volum, això no es resol llegint un blog: es consulta amb qui et porta l'assessorament legal.

L'article que sí que et pot afectar encara que siguis petit

Mentre tothom discuteix a qui obliga el 400, hi ha un apartat de la mateixa llei que passa desapercebut i que té conseqüències immediates per a qualsevol. És l'article 16.4 de la Llei 10/2025:

«[…] l'operador que origina o rebi la trucada bloquejarà per iniciativa pròpia, o quan així ho sol·liciti l'autoritat competent, qualsevol comunicació vocal dirigida des d'un número de telèfon del qual hi hagi indicis que origina trucades comercials sense codi numèric específic o sense complir el que preveu l'apartat 1 de l'article 66 de la Llei 11/2022, de 28 de juny, General de Telecomunicacions.»

Fixa't que aquesta frase no parla d'empreses grans ni de serveis bàsics: parla de números. I esmenta dos motius de bloqueig: no fer servir el codi específic, o no complir l'article 66.1 de la Llei General de Telecomunicacions, que és el del consentiment.

La llei afegeix que els operadors han d'elaborar «sistemes i procediments tècnics que permetin identificar de manera objectiva i raonable» aquestes trucades, que el seu ús requereix autorització expressa de la Secretaria d'Estat, i que un cop autoritzats poden bloquejar el trànsit irregular notificant-ho en un màxim de dos dies hàbils. O sigui: el bloqueig no el decideix un funcionari trucada a trucada, l'aplica un sistema automàtic de l'operador segons uns criteris aprovats.

Què vol dir això a la pràctica per a un negoci petit? Que el risc no és tant «em multen per no tenir un 400» com «el meu número comença a comportar-se com el d'un call center i el sistema el tracta com a tal»: moltes trucades sortints curtes a números que no et coneixen, en tandes, sense resposta. Si la teva captació funciona així, el problema el tens amb prefix o sense.

Què és una trucada comercial i què no ho és

La norma no ve amb un diccionari d'exemples, així que convé raonar-ho per la seva finalitat. Una trucada comercial és la que es fa per oferir, promocionar o vendre alguna cosa a algú. No ho són, per la seva pròpia naturalesa, les trucades que formen part d'un servei que el client ja ha contractat o sol·licitat:

• Sí que és comercial: trucar a una llista de números per oferir el teu servei; trucar a un antic client per vendre-li una campanya nova; una empresa de telefonia que truca per «millorar-te la tarifa».
• No ho és: confirmar una cita que el client ha demanat; avisar que la comanda està a punt per recollir; trucar per resoldre una incidència o una reclamació; tornar una trucada; trucar a un proveïdor.

Hi ha un detall que reforça aquesta lectura: la llei prohibeix fer servir el rang 400 «per a la prestació de serveis d'atenció al client», i el seu article 16 obliga que el canal d'atenció estigui «clarament identificat i diferenciat» del comercial. La lògica de tota la norma és separar el telèfon amb què atens del telèfon amb què vens. Si el teu negoci només fa servir el telèfon per atendre qui ja és client o per tornar trucades, ets a la banda tranquil·la d'aquesta frontera.

La zona grisa és al mig: la trucada de seguiment a qui va demanar pressupost fa un mes, l'avís que «enguany toca renovar». Aquí la pregunta útil no és si és comercial, sinó la següent: tinc permís per trucar a aquesta persona?

Trucar a clients: el que ja era obligatori des del 2022

Molta gent descobrirà amb el prefix 400 una obligació que fa anys que és vigent. L'article 66.1 de la Llei 11/2022, General de Telecomunicacions, reconeix als usuaris dos drets:

«a) a no rebre trucades automàtiques sense intervenció humana o missatges de fax, amb finalitats de comunicació comercial sense haver-hi prestat el seu consentiment previ; b) a no rebre trucades no desitjades amb finalitats de comunicació comercial, llevat que hi hagi consentiment previ del mateix usuari per rebre aquest tipus de comunicacions comercials o llevat que la comunicació es pugui emparar en una altra base de legitimació de les previstes a l'article 6.1 del Reglament (UE) 2016/679 […]»

Dues idees importants d'aquest text:

• Les trucades robotitzades necessiten consentiment previ, sense excepcions. Si fas servir un sistema que truca sol i deixa anar un missatge, cal permís exprés.
• Les trucades fetes per una persona admeten una altra base legal. El text remet a l'article 6.1 del RGPD, on hi ha, entre altres, l'interès legítim. Per això trucar a un client propi amb qui tens una relació contractual no és el mateix que trucar a una llista comprada. Però «una altra base de legitimació» no és un xec en blanc: cal poder justificar-la, informar-ne i atendre immediatament qui demani deixar de rebre trucades.

A això s'hi suma la Llista Robinson, el fitxer d'exclusió publicitària gestionat per l'associació de l'economia digital, que a la pràctica funciona com a comprovació prèvia obligatòria per a qui fa campanyes per telèfon. I convé recordar, perquè s'oblida, que l'Agència Espanyola de Protecció de Dades ha sancionat empreses per trucades comercials no consentides molt abans que existís cap prefix.

Si guardes telèfons de clients i els fas servir per oferir-los coses, això entra de ple en la teva protecció de dades: qui va donar el permís, quan, per a què, i com el pot retirar. És la mateixa feina de fons que hi ha darrere que els teus correus no acabin a la safata de brossa, només que al canal telefònic.

Si el que vols és deixar de rebre'n

L'altra cara de la mesura és la del consumidor, i aquí sí que hi ha bones notícies, encara que trigaran a notar-se:

1. Reconeixeràs la trucada abans de despenjar. Qualsevol número que comenci per 400 és publicitat. Silenciar-lo és tan fàcil com crear una regla o, simplement, no agafar-lo.
2. Pots demanar la desconnexió. La resolució habilita els operadors per oferir, prèvia sol·licitud del client, la desconnexió del servei de trucades comercials del rang 400. Pregunta-ho al teu operador quan estigui operatiu.
3. Els operadors han d'informar del canvi. La norma els obliga a donar a conèixer l'obertura del rang entre els 5 i els 8 mesos següents a la seva entrada en vigor.
4. El que no canvia: qui es vulgui saltar la norma trucarà des de l'estranger o des de numeració falsificada. La CNMC supervisa el compliment, però el 400 no és un filtre antispam màgic, és una etiqueta.

Què fer si la teva captació depèn del telèfon

Si has llegit fins aquí amb una certa inquietud, probablement sigui perquè una part dels teus clients nous surt de trucar. La conclusió honesta de tot aquest expedient no és «passa't a un 400»: és que la llei empeny perquè qui et compri hagi aixecat la mà abans. I aquesta és una manera de captar més barata i més còmoda, encara que sigui més lenta de muntar.

El que funciona per a un negoci petit de comarca, per ordre d'esforç:

• La fitxa de Google al dia. És el canal que més trucades entrants genera en un negoci local, i les entrants no tenen cap d'aquests problemes. Si treballes a domicili o sense local de cara al públic, mira com configurar la fitxa per zona de servei sense publicar la teva adreça.
• Un formulari que t'avisi a l'instant. Una web que recull la petició i t'envia un avís al telèfon converteix una trucada freda en un retorn de trucada demanat pel client. Canvia completament el marc legal i també la conversa.
• WhatsApp amb regles clares. Que sigui el client qui escrigui primer resol el consentiment de cop. Tingues en compte, això sí, com canvia el cobrament de missatges a WhatsApp Business si penses fer-lo servir en volum.
• Un assistent que atengui fora d'horari. Quan el volum creix, un agent d'IA que contesta el WhatsApp recull la petició a les onze de la nit i te la deixa ordenada per l'endemà. Recorda que des de l'agost del 2026 cal avisar que qui contesta és una màquina.
• Ressenyes i boca-orella digital. El client que arriba havent llegit vint opinions bones no necessita que el convencis per telèfon.

Què revisar abans del 17 d'octubre

1. Mira si ets dins de l'àmbit de la Llei 10/2025. Prestes aigua, gas, llum, transport de viatgers, correus, comunicacions electròniques o serveis financers? Arribes a 250 persones, 50 milions de facturació o 43 de balanç? Si la resposta a tot és no, l'obligació del 400 no va dirigida a tu.
2. Separa atendre de vendre. Encara que no t'hi obligui, tenir un número per a l'atenció i un altre per al comercial és el que la norma considera bona pràctica, i evita que el teu número d'atenció sembli de campanya.
3. Revisa d'on surten els telèfons als quals truques. Si hi ha llistes comprades o contactes de fa anys sense permís registrat, aquest és el risc de debò, i existeix des del 2022.
4. Documenta el consentiment. Casella al formulari, data, finalitat i una manera senzilla de donar-se de baixa. Guarda'n el registre.
5. Consulta la Llista Robinson abans de qualsevol campanya a números que no siguin de clients.
6. Parla amb el teu operador si fas trucades sortints en volum: pregunta quins criteris de bloqueig aplicarà i si el teu trànsit pot semblar irregular.
7. Reforça el canal que no depèn de trucar. Web, fitxa de Google, formulari, WhatsApp, ressenyes. El telèfon que sona cap endins no té cap d'aquests problemes.

Per què arriba això ara

El prefix 400 no és una ocurrència aïllada. És el desplegament de l'article 16.3 de la Llei 10/2025 d'atenció a la clientela, una llei que a més obliga les empreses del seu àmbit a resoldre reclamacions en quinze dies hàbils, a atendre el 95 % de les trucades en menys de tres minuts de mitjana i a no fer servir un contestador o una intel·ligència artificial com a únic mitjà d'atenció. Aquesta mateixa llei és la que ha canviat les regles de les ressenyes a internet, una cosa que sí que afecta qualsevol negoci amb clients.

Tot plegat forma part d'una tanda de normes digitals que estan caient sobre el petit negoci en poc temps: el registre horari digital, la factura electrònica entre empreses i els sistemes de facturació verificable. La bona notícia és que gairebé totes empenyen en la mateixa direcció: deixar rastre del que es fa i demanar permís abans de molestar.

Si no tens clar per on et toca a tu, a WebMasterOsona ho mirem amb tu sense compromís: explica'ns com captes clients avui i et diem què canviaríem primer.

Fonts: BOE: Resolució de 14 d'abril de 2026 per la qual s'atribueixen recursos públics de numeració per al servei de trucades comercials; BOE: Llei 10/2025, de 26 de desembre, de serveis d'atenció a la clientela (articles 2 i 16 i disposició transitòria única); BOE: Llei 11/2022, General de Telecomunicacions (article 66); La Moncloa: les trucades comercials hauran de fer servir el prefix 400 des d'octubre; Blog de la CNMC: arrenca l'assignació de numeració 400; Llista Robinson. Revisat el 20 de setembre de 2026.